2015-06-12
日前，國務(wù)院法制辦公布《*******環(huán)境保護稅法（征求意見(jiàn)稿）》。根據征求意見(jiàn)稿，超標、超總量排放污染物，應加倍征收環(huán)保稅；對依照環(huán)境保護稅法規定征收環(huán)保稅的，不再征收排污費。
征稅對象主要有四類(lèi)
2015年1月1日起施行的新環(huán)境保**規定，排污費的繳納人為排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。為與排污費有關(guān)規定相銜接，征求意見(jiàn)稿規定，環(huán)境保護稅的納稅人，為在*******領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
征求意見(jiàn)稿規定，應稅污染物是指大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物。
其中，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設立的城鎮污水處理廠(chǎng)、城鎮生活垃圾處理場(chǎng)排放應稅污染物的，不征收環(huán)境保護稅。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護標準的設施、場(chǎng)所貯存或者處置的工業(yè)固體廢物，不征收環(huán)境保護稅。
稅額標準與現行排污費征收標準基本一致
征求意見(jiàn)稿對環(huán)境保護稅的計稅依據、應納稅額作出了明確規定，其規定的稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致。省級人民政府可以統籌考慮本地區環(huán)境承載能力、污染排放現狀和經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)發(fā)展目標要求，在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額，并報國務(wù)院備案。
同時(shí)，為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《節能減排“十二五”規劃》、新環(huán)境保**等要求，促使企業(yè)減少污染物排放，征求意見(jiàn)稿規定，對超標、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)保稅。
根據征求意見(jiàn)稿，具有以下排放應稅大氣污染物和水污染物情形的，加倍征收環(huán)境保護稅：（一）污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準的，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照當地適用稅額標準的2倍計征；（二）污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準，同時(shí)污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照當地適用稅額標準的3倍計征。
三種情形可免征環(huán)境保護稅
征求意見(jiàn)稿設“稅收優(yōu)惠”專(zhuān)章，并對稅收優(yōu)惠的具體情形作出了明確規定：對農業(yè)生產(chǎn)（不包括規?；B殖）排放的應稅污染物，機動(dòng)車(chē)、鐵路機車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應稅污染物，城鎮污水處理廠(chǎng)、城鎮生活垃圾處理場(chǎng)向環(huán)境排放污染物不超過(guò)國家規定排放標準的，免征環(huán)境保護稅。
